2015認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)

? ? 2015年中央一號文件《中共中央國務院關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》指出，當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，如何在經(jīng)濟增速放緩背景下繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎地位、促進農(nóng)民持續(xù)增收，是必須破解的一個重大課題。

? ? 文件深入分析了當前我國農(nóng)業(yè)面臨的矛盾和問題，說明了依靠拼資源、拼消耗的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已難以為繼。要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治建設，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

2016 用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題

? ? 2016年1月，《中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》發(fā)布。要求各地區(qū)各部門要牢固樹立和深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保億萬農(nóng)民與全國人民一道邁入全面小康社會。

? ? 文件提出，用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

2017 深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革

? ? 2017年2月，《中共中央國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》發(fā)布。文件明確指出，要把深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革作為當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的主線。經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y構性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。迫切要求深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

? ? 文件指出，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑。并強調(diào)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革是一個長期過程，必須直面困難和挑戰(zhàn)，盡力降低改革成本，積極防范改革風險。

2018 對鄉(xiāng)村振興進行戰(zhàn)略部署

? ? 黨的十九大提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年2月，《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布。圍繞實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，文件謀劃了一系列重大舉措，確立起了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設計。

? ? 文件有兩個重要特點：一是管全面。文件按照黨的十九大提出的關于鄉(xiāng)村振興的20個字5個方面的總要求，對統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設，都作出了全面部署。二是管長遠。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，按照“遠粗近細”的原則，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的3個階段性目標任務作了部署。在歷年中央一號文件中字數(shù)最多。

2019中共中央國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見

? ? 這份文件題為《中共中央 國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，全文共分8個部分，包括：聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅；夯實農(nóng)業(yè)基礎，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；扎實推進鄉(xiāng)村建設，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務短板；發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力；完善鄉(xiāng)村治理機制，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強農(nóng)村基層組織建設；加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針。

? ? 文件指出，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農(nóng)”領域有不少必須完成的硬任務，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為有效應對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動，為確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定、如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奠定基礎。